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          1. 發改委明年任務清單:落實三個1億人城鎮化方案

            来源:     添加时间:2020-06-21

            緊隨中央經濟工作會食品議之後,12月12日,全國發展和改革工作會議召開,國傢發改委主任徐紹史對今明兩年的發改委工作進行瞭總結和展望。

            徐紹史在會議上指出,“以處理好政府和市場關系為核心,加快建立健全全國統一開放競爭有序的市場體系,進一步打破各種形式的市場分割和地區封鎖,激發市場和社會活力。要加快出臺一批促進經濟發展的改革舉措,形成大眾創業、萬眾創新的新局面。”

            根據發改委的機關報《中國經濟導報》報道,此次會議對推進改革開放、產業結構升級、區域發展戰略協調、低碳綠色發展、“十三五”規劃編制等方面,都作出瞭工作部署。

            2015年為“十二五”規劃收官之年,“十二五”提出的各項經濟社會發展指標能否完成,將在明年年底得到檢驗。因此,作為承擔宏觀調控和推進經濟體制改革的職能部門,發改委2015年的工作部署尤為重要。

            進一步放權

            在推進改革開放方面,徐紹史強調,要更加積極主動地深化改革擴大開放,使改革新紅利更多轉化為發展新動力(310328,基金吧)。

            首先,在改革方面,徐紹史進一步指出,一是完成好黨中央國務院確定的改革任務。要抓好中改辦部署的年度重點改革任務。充分發揮部際聯席會議作用,協調推進經濟體制改革重點任務。各地也要謀劃推進改革。

            二是深化行政審批制度改革。要繼續減少審批事項,全面清理非行政許可審批,但更重要的是強化事中事後監管,安全建立縱橫協管機制,發揮好信息網絡在監管中的作用。地方發展改革部門要加強能力建設,真正接住管好。

            三是加快項目核準制度改革。抓緊建設投資項目在線審批監管平臺,加快實現縱橫貫通的網上並聯核準、聯動協管。

            四是深化投融資體制改革。落實創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見,推動出臺基礎設施和公用事業特許經營管理辦法,鼓勵引導更多社會資本參與重點領域建設。

            五是加快推進價格改革。落實國務院通過的改革方案,再放開一批價格,下放一批定價權限,盡快安全修訂政府定價目錄。中國工業經濟學會會長鄭新立對21世紀經濟報道記者表示,國傢開發銀行、發改委、財政部三個部門的下屬單位正在推進成立關於政府與社會合作(即PPP)模式的協會食品、研究院、基金和信息平臺,進一步推進民間資本參與基礎設施和公用事業建設。

            中國社科院數量經濟與技術研究所副所長李雪松在12月15日召開的“第三屆中國工業發展論壇”上提出建議,在目前大宗商品價格比較低的背景下,進一步推進水、電、油、氣、運等資源性和基礎性產品的價格改革。

            同時,在對外開放方面,徐紹史指出,要深入實施對外開放戰略,推動出臺構建開放型經濟新體制的若幹意見,加快培育國際競爭新優勢。下大力擴大對外投資合作,圍繞產業和裝備走出去,繼續推動一批境外鐵路建設項目,深化油氣、核電合作,拓展裝備制造、新興產業、生態環保合作。要進一步深化涉外經濟體制改革。抓緊出臺外商投資產業指導目衛生錄。穩妥推進上海等自貿試驗區建設。實行外資準入前國民待遇加負面清單管理模式。拓寬外商投資安全審查范圍。改革國外貸款和外債管理方式。

            “在對外開放方面,建議繼續通過與發達國傢建立更多高水平自由貿易區,來擴展對外發展的空間。”李雪松指出,整體來看,我國與其他國傢簽訂的自由貿易區數量還相對較少,質量還有待提高。

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