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        2. 浙江農地入市試點全面啟動 農民收益翻番

          来源:     添加时间:2020-06-21

          集體經營性建設用地入市改革,將為德清經濟註入新的活力,轉型升級步伐將加快,旅遊業、商貿服務業將得到有力的推動,特別對撬動農村經濟幫助很大,“一是集體性資產發展壯大瞭,二是老百姓取得瞭永久性收益。”衛生

          農村食品集體經營性建設用地入市,正在釋放土地改革紅利。

          9月8日,浙江首宗農村集體經營性建設用地使用權拍賣在德清落槌,1150萬元的價格成功出讓該縣洛舍鎮砂村村20畝村級集體土地40年使用權。該起拍賣引起社會各界對全國農村土地改辦公室內衣全集1一3 革的熱議,敲食品開改革序幕。

          今年2月27日,國務院確定全國33個試點縣(市、區)行政區域,暫時調整實施土地管理法、城市房地產管理法關於農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度安全的有關規定。這也是十八屆三中全會明確的農村土地制度改革的方向和任務。

          德清縣成為試點之一,並承擔農村集體經營性建設用地入市改革任務,按規定33個試點地區中,有15個進行此項改革,2017年年底中央和國土資源部會對這15個地方進行評估,最後向全國人大提供修法立法的建議。

          據21世紀經濟報道記者瞭解,浙江義烏、安徽金寨、福建晉江等幾個試點地區,都在籌備改革相關事宜。

          21世紀經濟報道記者采訪德清縣此次拍賣相關出讓方、受讓個體、國土部門負責人以及土地改革相關專傢,深入剖析該案例具體運作情況、試點意義,以及全國層面探索情況和面臨的困難。

          通過調查發現,全國試點集體經營性建設用地入市,主要目標是與國有建設用地“同權同地同價”,而無須通過“收歸國有”的中間階段,更好地保障農民集體的權益,增加農村集體資產,同時便於投資方拿到土地證、房產證用作抵押貸款,進行投資經營。

          但不少受訪對象也表示,目前還在起步摸索階食品段,各地試點可能面臨的農村產權制度改革、巨大收益的具體監管、權力尋租等問題,或將成為考驗各地政府智慧的重要課題。

          農民收益翻幾番

          9月8日下午3時25分,一槌定音,德清洛舍鎮砂村村一塊20畝的土地,以1150萬價格成功出讓給當地村民林國祥,一時間,林國祥成瞭媒體寵兒,“采訪邀約不斷”。

          砂村,顧名思義以砂興村,很多年前就成為當地有名的“老板村”。2013年德清推進“美麗鄉村”建設,砂村關停瞭所有礦山,閑置資金就有8億-10億元,但一直沒有找到合適的投資途徑衛生。

          在此之前,這20畝土地曾經租給一個開礦的企衛生業,每平方租金4元,40年200萬元。

          “我們村裡有幾個村民,原來是開礦的,有一定的資金積累,現在正好可以利用起來。”砂村村黨總支書記、村股份經濟合作社董事長胡金璋在接受21世紀經濟報道記者采訪時說,這塊20畝的地位於建設中的萬畝產業平臺東側,距杭寧高鐵的東邊僅150米,運輸相當方便。

          這也是林國祥看中的重要因素之一,他在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出,由於看好產業平臺帶來的客流和商機,他打算重點發展商貿服務業,開設賓館、餐飲、超市等等。

          而在改革之前,按照我國現行的土地管理法第六十三條明確規定,農民集體所有土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設。

          林國祥想要獲得該地塊的使用權,必須先經過征地補償後收歸國有,才可以走招拍掛或協議出讓的土地轉讓流程,而且受土地證等影響,極難拿到貸款,而這次拍賣成功後,當場和農行簽訂690萬貸款。

          受益最明顯的則是農民集體,“原來隻能變為國有,農民收益相對較少,現在不僅收益增加,而且產權依舊屬於農民衛生集體。”國務院發展研究中心農村部副部長謝揚在接受21世紀經濟報道記者采訪時說。

          德清縣國土資源局副局長邱芳榮告訴21世紀經濟報道記者,1150萬成交價中,32%為收益調節金,上交縣財政,剩餘部分價款不直接分,而是作為公益公積金量化到股權中,允許村裡將這筆錢用於購買政府性債券、購買物業等穩定形式,“比如全部購買政府性債券,一年利率8.5%,一年可以拿到60多萬的收益。”

          而這60多萬經股東大會討論,可以進行分配,也可以再量化、再投資,或修橋鋪路,但需經村民代表食品大會通過。

          在改革前,砂村土地每股的價格約為5000元,而據胡金璋所說,如果把閑置的土地全部拍賣出去以後,初步估算每股將達到16500元,農民收益將翻多倍。

          這樣的試點效應顯然是巨大的。據悉,試點以來砂村已準備好50畝可供出讓的村級集體經營性建設用地,首期推出20畝。德安全清中部的洛舍鎮、東部的鐘管鎮、西部的莫幹山鎮和筏頭鄉,也都已備好數塊條件成熟的土地,等待就地入市。據瞭解,目前,德清全縣約有農村集體經營性建設用地共1881宗衛生,面積10691畝。接下來,條件成熟的地塊,會被陸續有序地推出。

          21世紀經濟報道記者從浙江省義烏市、安徽省金寨縣、福建省晉江市等其它試點地區國土資源局瞭解到,自2月份國務院確定33個試點地區後,7月份改革試點工作進入全面啟動階段。但各地均對此十分審慎。

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