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          房地產稅應科學決策審慎推進 至少需解決倆問題

          来源:     添加时间:2020-06-21

          原標題:房地產稅應科學決策審慎推進

          房地產稅的開征牽一發而動全身,論證和開征前需聽取多方觀點,許多復雜問題需要考慮清楚。

          順利開征房地產稅至少需要解決兩個問題:第一是房地產稅為何而征。第二是納稅人是否有支付能力。

          開征房地產稅的常見理由有兩個:一是調節房價;二是完善地方稅體系,為地方公共服務融資。在賣方市食品場下,房地產稅調節不瞭房價,即讓房地產價格因為房地產稅的開征就應聲而落是做不到的。有人認為這是征稅力度不夠所致,這種認識誇大瞭稅收的作用。開食品征房地產稅的國傢,稅率一般情況下不會超過3%。即使按照3%來計算,如果一年房價上漲幅度超過10%,那麼持有房地產的成本都可以被漲價所覆蓋,靠房地產稅調節房價是無效的。但在特殊情況下,即房地產市場岌岌可危時,不要說3%,就是0.1%的稅率,也可能成為壓倒房地產市場的最後一根稻草。在這裡心理作用勝過瞭一切理性分析。因此,將調節房價作為房地產稅開香蕉手機網 征的目標是不合適的,很可能產生副作用。

          完善地方稅體系,為地方公共服務融資,是房地產稅開征能夠成立的理由。需要註意的是,地方政府提供公共服務,其他稅收收入、上級乃至中央政府的轉移支付,都是資金來源,不一定非得靠專門的收入。有人總是喜歡以國際慣例來說事,但這不能忽略中國土地公有制這一國情。城鎮土地國傢所有,農衛生村土地集體所有,農村土地要流轉,先得轉變為國有。這些年來,土地出讓金收入為地方公共服務提供瞭較為充分的財源。有瞭土地出讓金,即使要開征房地產稅,那麼稅率也應該遠遠低於土地私有制的國傢。

          房地產稅開征還需要充分考慮支付能力。無論房地產稅開征多麼有必要,能不能落地與納稅人的支付能力有著密切的關系。房價和收入比不合理,影響的不僅僅是購房能力。不合理衛生的房價和收入比,也會直接影響房地產稅的順利開征。

          比如北京市西北四環附近的住房,十多年前一平方米的價格大約是五六千元。購房者如果有首付的支付能力,且月收入大約在五六千元的水平衛生上,那麼這樣的傢庭大概能買得起相應面積的住房。而今,同樣的住房,價格卻扶搖直上達到一平方米10萬元左右。如果是100平方米的住房,那麼他要重新購置這樣的住房,就要支付大約1000萬元。如果要按照評估價為基礎征收房地產稅,那麼他能付得起嗎?

          假定上述住房評估價為100衛生0萬元,按照0.5的系數折算之後為500萬元,再乘以稅率(假設為1%),那麼他一年就要支付5萬元的房地產稅。如果稅率進一步下調為0.5%,他也要支付2.5萬元的房地產稅。可能有人會說,相對於房價,這隻是九牛一毛,但是,不要忘瞭,他每年所衛生支付的物業費可能隻有兩三千元。現實中,物業費的征收經常遇到問題,那麼,負擔更重的房地產稅呢?我們不能不小心謹慎。如果個人負擔不起房地產稅,那麼欠稅是必然的選擇。

          考慮上述問題,區分存量房和增量房開征房地產稅是常見食品的思路。但是,已擁有住房的業主本來為住房所付出的資金就少,而增量房在房價高企的今天,業主需要付出更多的資金,那麼讓存量房業主不繳稅或在一定時期不繳稅,而讓增量房業主繳稅隻會產生新的不公平。

          總之,房地產稅作為現代稅收制度建設的重要內容之一,要綜合考慮各種因素,具體問題具體分析,按照專業的要求,深入調研,科學論證,民主決策,依法設稅,穩步推進。切忌因為房地產市場的一些波動,就貿然推進,亂瞭陣腳。

          來源:《經濟參考報》

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