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        1. 全面兩孩擬明年元旦落地 生二孩有望延長產假

          来源:     添加时间:2020-06-21

          (原標題:全面兩孩政策擬明年元旦落地)衛生

          昨天上午,第十二屆全國人大常委會第十八次會議初次審議瞭由國務院提請審議的《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》的議案。如在會議上獲得通過,本修正案將自2016年1月1日起實施,實施之日起出生的二孩都將視為“合法”。

          據介紹,此次草案圍繞實施全面兩孩政策進行修法,總體修改幅度不大,主要是明確計生法修正案瞭全國統一實施全面兩孩政策,並調整和完善瞭獎勵保障等計劃安全生育配套制度。草案廢除瞭獨生子女政策,不再鼓勵晚婚晚育,並刪除瞭夫妻應當接受計劃生育技衛生術服務指導等帶有強制服務色彩的內容。

          關註1兩孩政策全面放開

          修改內容

          草案將原人口計生法中第十八條“提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規規定條件的,可以要求安排生育第二個子女”,修改為“提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法律、法規規定條件的可以要求安排再生育子女”,兩孩政策全面放開。

          “再生育子女”的具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其他常委委員會食品規定。

          草案還明確,夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關於再生育子女的規定不一致的,按照有利於當事人的原則適用。

          >>解讀

          計生政策與時俱進調整

          對於此次修法,中國人民大學社會與人口學院院長翟振武表示,計劃生育基本國衛生策沒有發生根本變化,因為我國安全的基本國情沒有發生變化,人口規模依然巨大。計劃生育政策依然在執行,隻是在數量上進行瞭與時俱進的調整。

          北京大學法學院教授、原國傢人口與計劃生育委員會立法咨詢組專傢湛中樂指出,草案正式實施之後,計劃生育的重點有瞭重大改變和調整,絕不能再等同於過去的獨生子女政策,從這個意義上講,修正案賦予瞭計劃生育基本國策新的含義和內容。

          對於“再生育子女”的表述,翟振武解釋道,這裡的&ldqu衛生o;再”生育是指的第三個孩子及以上的情形。這種情形一般包括再婚的傢庭,新的傢庭組成瞭,要有自己的孩子,有利於傢庭關系的穩固。還包括前兩個孩子有殘疾的傢庭等情況。

          湛中樂也表示,地方結合實際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。再生育要以地方具體辦法出臺的時間為準來判斷是不是搶生。因此建議地方抓緊時間來修改《人口與計劃生育條例》,不要太滯後。

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